Новости и статьи

НЕЗАВИСИМАЯ ИММИГРАЦИЯ В США

Существует очень немного способов независимой иммиграции в США. Получить статус постоянного жителя США или green card, т.е. право на постоянное проживание и трудоустройство в Штатах - непростой процесс. Американское законодательство предусматривает иммиграцию в случае воссоединения с родственниками или при наличии работодателя, который не только сможет гарантировать зарплату, установленную требованиями Американского Департамента по Труду, но и согласится пройти длительную и сложную процедуру сертификации, чтобы доказать свою потребность в иностранном работнике.

Тем не менее, иммиграционные законы США предусматривают независимую иммиграцию для нескольких приоритетных категорий, которые не обязаны иметь работодателя, чтобы подать заявление на "гринкарту". Вот эти категории:

• Специалисты с выдающимися способностями (Alien of Extraordinary Ability)
• Специалисты с исключительными способностями (Alien of Exceptional Ability)

Правительство США вот уже много лет успешно реализует эти две, не очень хорошо известные в России иммиграционные программы.

Так называемая интеллектуальная иммиграция в США началась еще в конце 1930-х годов, когда из-за страха надвигающегося на Европу фашизма многие знаменитые ученые, такие как Эйнштейн, Ферми, Бор, Курант перебрались в Америку. Иммиграционные законы США последующих лет предусматривали профессиональную иммиграцию для высококвалифицированных специалистов и имели ежегодную квоту в 54,000 для интеллектуальной иммиграции. Коренным образом ситуация изменилась в 1990 году, когда был принят новый Иммиграционный Закон США, который увеличил квоту до 140,000 в год и выделил две вышеупомянутые приоритетные категории независимой иммиграции.

Такие коренные изменения закона были вызваны сложившейся исторической ситуацией - после Перестройки многие бывшие социалистические страны изменили отношение к иммиграции и предоставили своим гражданам свободу передвижения по миру. Новый Иммиграционный Закон США 1990 года был направлен на привлечение ученых из бывшего Советского Союза, Китая и стран Восточной Европы.

Однако в России и странах бывшего Советского Союза приоритетные категории независимой иммиграции в США остаются малоизвестными, а подобные программы невостребованными. Немного статистики: по данным Статистического Отчета за Службы Иммиграции и Натурализации (СИН) США за 2000 год из 85.000 иммигрантов, получивших статус как лица с выдающимися способностями в 2000 году, всего около полутора тысяч граждан России (для сравнения: Китай - 12.000, Индия - 13.000), в то время как из более двух тысяч Россиян, выигравших гринкарт в лотерею, более 40% являются высококвалифицированными специалистами.

Самое удивительное то, что на иммиграцию по этой категории могут претендовать профессионалы, работающие в любой области, - как доктора и кандидаты технических и точных наук, изобретатели, так и гуманитарии, деятели культуры и спорта.

Для подачи заявления по приоритетной категории профессиональной иммиграции необходимо представить документальные доказательства высокой квалификации и профессиональных достижений. Во-первых, необходимо показать уровень образования, позволяющий достичь высоких результатов и сделать существенный вклад в развитие данной области. Во-вторых, представить печатные материалы или другие документы о своей деятельности, подтверждающие значимость профессионального вклада заявителя в свою индустрию. У каждого специалиста существует свой уникальный пакет документов, подтверждающий его вклад в науку, промышленность, культуру, спорт или образование. Это могут быть патенты или рационализаторские предложения, руководство научными разработками или проектами, доклады на конференциях, преподавательская деятельность, членство в научных обществах или ученых советах, производственные награды или грамоты, авторство книг, победа в конкурсах и любые другие факты и материалы, свидетельствующие о заслугах специалиста.

Для прохождения процесса рассмотрения заявления Службой Иммиграции и Натурализации США присутствие заявителя в США необязательно. Процесс рассмотрения длится от 8 до 10 месяцев. После окончания иммиграционных процедур гринкарта США предоставляется заявителю также членам его семьи, к которым относятся супруга (супруг) и не состоящие в браке дети до 21 года.